Логотип SEABIT

- расшифровка и вывод сведений ЭЦП документов
- панель управления для «Сведений об образовательной организации»
- индивидуальные функциональные возможности

Главная / Блог / Постановление правительства №1802 об утверждении новых правил размещения информации на сайтах - что меняется?

Постановление правительства №1802 об утверждении новых правил размещения информации на сайтах - что меняется?

Опубликовано: 12.01.22

На днях руководителям образовательных организаций была разослана информация о вступлении в силу (с 01 марта 2022г.) новых правил размещения информации на официальных сайтах. Данный документ заменяет собой прежние правила (постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. N 582 "Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации в образовательной организации"), которые перестают действовать с 1 марта.Разуеется, нас в первую очередь интересуют изменения - на что необходимо обратить внимание для прохождения успешной проверки? Давайте посмотрим подробнее.

Новые правила доступны для просмотра в разделе "Документы для сайтов ОО", полное наименование документа следующее: Постановление Правительства РФ от 20 октября 2021 г. N 1802 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»
Несколько забегая вперёд, замечу что в пункте 18 документа сказано следующее:

Информация размещается
<...>
в соответствии с требованиями к структуре официального сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

Таким образом, новые правила никак не отменяют действие 831-го приказа Рособрнадзора - структура размещения, формат данных и т.д. - должны соответствовать этим двум документам. Тут, правда есть некоторые странности, на которые я укажу для каждого пункта отдельно. Итак поехали. 

Пункт 4 - подраздел «Структура и органы управления образовательной организацией». В общем и целом, здесь ничего нового нет - на сайтах с панелью EdCom, макет страницы соответствует требованиям. Есть только одно "но" - в новых правилах, при указании информации о положениях о структурных подразделениях (органах управления) говорится об использовании простой электронной подписи. На сайтах Seabit, где используется панель EdCom2 (с возможностью дешифровки электронной подписи) - применяется усиленная электронная подпись. Не станем сейчас подробно углубляться в понятия "простой" и "усиленной" электронной подписи - это тема для отдельного материала. Однако стоит заметить, что:

  • усиленная электронная подпись обладает всеми признаками простой электронной подписи (т.е. позволяет определить лицо, подписавшее документ), но помимо этого позволяет обнаружить факт внесения изменений в документ после подписания. Другими словами, никто не мешает использовать усиленную электронную подпись лишь в части определения лица подписавшего документ (т.е. в качестве простой электронной подписи);
  • 831-й приказ Рособрнадзора, а также комментарии к данному приказу допускают использование как простой, так и усиленной электронной подписи;
  • С 1 сентября 2021г. вступил в силу Приказ Рособрнадзора №629 от 07.05.21, в котором слово "простой" (в определении типа электронной подписи) в тексте 831-го приказа исключается, т.е. речь идёт об электронной подписи любого типа.

Пункт 5 - подраздел «Образование». Давайте сравним требования 831-го приказа и новых правил:

831-й приказ Рособрнадзора, пункт 3.4, подпункт "а" Новые правила размещения информации, пункт 5
о реализуемых образовательных программах, в том числе о реализуемых адаптированных образовательных программах, с указанием в отношении каждой образовательной программы: При размещении информации о реализуемых образовательных программах, включая адаптированные образовательные программы (при наличии), с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой (за исключением образовательных программ дошкольного образования), для каждой из них указывается следующая информация:
  а) об уровне общего или профессионального образования, о наименовании образовательной программы (для общеобразовательных программ);
форм обучения; б) о форме обучения (за исключением образовательных программ дошкольногообразования)
нормативного срока обучения; в) о нормативном сроке обучения, коде и наименовании профессии, специальности (специальностей), направления (направлений) подготовки или укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки (для образовательных программ высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки);
срока действия государственной аккредитации образовательной программы (при наличии государственной аккредитации), общественной, профессионально­ общественной аккредитации образовательной программы (при наличии общественной, профессионально-общественной аккредитации);  
языка(х), на котором(ых) осуществляется образование (обучение);  
учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), предусмотренныхсоответствующей образовательной программой;  
практики, предусмотренной соответствующей образовательной программой;  
об использовании при реализации образовательной программы электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;  
  г) о шифре и наименовании области науки, группы научных специальностей, научнойспециальности (для образовательных программ высшего образования по программамподготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).

Как мы можем видеть, требования 831-го приказа шире, и в целом каких-либо дополнительных требований (применительно к детским сада, школам) в новых правилах не содержится.


 Пункт 6 - подраздел «Образование». Вот тут есть кое что новое. Для наглядности давайте снова посмотрим на требования и расшифровки в табличной форме:

Новые правила размещения информации, пункт 6 Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ
"Об образовании в Российской Федерации"
 Примечания в контексте требований 831-го приказа Рособрнадзора и комментариев к нему
 Информация, указанная в подпунктах "г", "д" и "л" пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", размещается в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью в соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи", с приложением образовательной
программы.  
 Статья 29, часть 2, пункт1, подпункт "г":
о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
ранее отсутствовало требование размещения данной информации в формате электронного документа
 
Статья 29, часть 2, пункт1, подпункт "д":
о языках образования;
 Статья 29, часть 2, пункт1, подпункт "л":
о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому направлению подготовки или специальности высшего образования, каждой научной специальности с различными условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления;

 

Проще говоря, некоторая информация, которая ранее размещалась в формате простой текстовой информации, теперь, согласно новым правилам, должна размещаться в формате электронного документа.


 

Пункт 7 - подраздел «Образование».

Новые правила размещения информации, пункт 7 Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ
"Об образовании в Российской Федерации", подпункт "г1" пункта 1 части 2 статьи 29
Информация, предусмотренная подпунктом "г1" пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", указывается по каждой общеобразовательной программе и каждым профессии, специальности, в том числе научной, направлению подготовки или укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки (для профессиональных образовательных программ) о численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами;

Количество обучающихся, являющихся иностранными гражданами должно быть указано для каждой общеобразовательной программы.


 Пункт 8 - подраздел «Стипендии и меры поддержки обучающихся».

Информация, предусмотренная подпунктом "с" пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", указывается в виде численности трудоустроенных выпускников прошлого учебного года, освоивших основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального и высшего образования, по каждым профессии, специальности, в том числе научной, направлению подготовки или укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки.

Подпункт "с" пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" - это информация о трудоустройстве выпускников. При этом в законодательных актах ничего не сказано об уровнях образования, для которых сформулировано данное требование. То есть, формально говоря, эта информация должна присутствовать в любой образовательной организации, вне зависимости от уровня и ступени образования...


Пункт 9 - подраздел «Образовательные стандарты и требования».

Информация о федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях, об образовательных стандартах и самостоятельно устанавливаемых требованиях (при их наличии) размещается с приложением копий соответствующих документов, электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи" (в части документов, самостоятельно разрабатываемых и утверждаемых образовательной организацией).

Здесь изменений никаких. При использовании федеральных государственных образовательных стандартов - они размещаются в виде копий, либо в виде ссылок на эти документы на других сайтах. При неиспользовании ФГОС - необходимо сделать запись об этом.
При использовании самостоятельно разработанных образовательных стандартов и требований - они размещаются в виде электронных документов. При неиспользовании - делается запись об этом.


Пункт 10 - подраздел «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав».

Пункт 11 - подраздел «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав».

В требованиях по этим пунктам ничего не изменилось, если сравнивать с требованиями 831-го приказа Рособрнадзора.


Пункт 12 - подраздел «Основные сведения». Стоит присмотреться к требованиям этого пункта внимательно:

При размещении информации о местах осуществления образовательной деятельности, сведения о которых в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" не включаются в соответствующую запись в реестре лицензий на
осуществление образовательной деятельности, данные указываются в виде адреса места нахождения, в том числе:
а) места осуществления образовательной деятельности при использовании сетевой
формы реализации образовательных программ;
б) места проведения практики;
в) места проведения практической подготовки обучающихся;
г) места проведения государственной итоговой аттестации;
д) места осуществления образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам;
е) места осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения.

Я бы рекомендовал подойти к этим требованиям буквально и внести информацию по каждому пункту, даже если адрес будет один и тот же, или если что-то из перечисленного не применяется в данной образовательной организации.


 Пункт 13 - подразделы «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» и «Доступная среда».

Требования данного пункта затрагивают сразу несколько подразделов сайтов. Первая часть касается размещения информации об обеспечении условий для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья - требования 831-го приказа Рособрнадзора в части подраздела «Доступная среда» - полностью удовлетворяют новым правилам.

Новое же касается наличия информации об условиях питания обучающихся:

Государственные и муниципальные общеобразовательные организации при размещении информации об условиях питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования размещают в том числе меню ежедневного горячего питания, информацию о наличии диетического меню в образовательной организации, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательных организациях, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательные организации, формы обратной связи для родителей обучающихся и ответы на вопросы родителей по питанию.

Таким образом, новые правила расширяют и конкретизируют требования 831-го приказа Рособрнадзора в части размещения информации об условиях питания для государственных и муниципальных общеобразовательных организаций. Кроме того, закреплено требование наличия формы обратной связи для родителей обучающихся и наличие ответов на вопросы родителей по питанию. На эти моменты обязательно стоит обратить внимание.


 Пункты 14-16 не закрепляют каких-либо новых ребований - всё это было и ранее.


Пункт 17 - касается предоставлению пользователю наглядной информации о структуре сайта с обязательным указанием ссылок на официальные сайты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации. Эти моменты также требуют внимания.

Что такое "наглядная информация о структуре сайта"? Это так называемая карта сайта - набор ссылок на разделы официального сайта, наглядно демонстрирующие структуру. Пожалуй, в целях соответствия требованиям, стоит именовать такую страницу не "картой" и "структурой" сайта.
Кроме того, для всех образовательных учреждений, независимо от уровня образования, обязательно размещение ссылки не только на Министерство просвещения, но и на Министерство науки и высшего образования. Причём эти ссылки должны быть размещены на странице где представлена структура (карта) сайта организации. 


 Пункт 18 я упоминал в самом начале данного материала, а пункты 19-20 соответствуют прежде действующим требованиям - ничего нового в них нет.


Заключительный пункт 21 - предоставляет образовательным организациям возможность реализации многоязычности на своих официальных сайтах. то есть, допускается использование не только русского языка (который является обязательным), но и языков национальных, а также иностранных - на усмотрение руководства организации.